8 अगस्त 2023
परिचय
दीर्घकालिक संस्थिरता भविष्य में अंतरिक्ष गतिविधियों के संचालन को इस तरह से बनाए रखने की क्षमता है जो वर्तमान की जरूरतों को पूरा करने के लिए शांतिपूर्ण उद्देश्यों के लिए बाहरी अंतरिक्ष की खोज और उपयोग के लाभों तक न्यायसंगत पहुंच के उद्देश्यों को साकार करती है। भविष्य की पीढ़ियों के लिए बाहरी अंतरिक्ष पर्यावरण को संरक्षित करते हुए पीढ़ियाँ। यह लेख बाहरी अंतरिक्ष और संबंधित गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता में शामिल विभिन्न जटिलताओं, यूएन सीओपीयूओएस में विचार-विमर्श और भारतीय संदर्भ में उनके महत्व पर एक अंतर्दृष्टि प्रदान करता है।
बाह्य अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग पर समिति (सीओपीयूओएस)
शांति, सुरक्षा और विकास को बढ़ावा देकर मानवता के लाभ के लिए अंतरिक्ष की खोज और उपयोग को नियंत्रित करने के लिए 1959 में संयुक्त राष्ट्र-महासभा द्वारा बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग पर समिति (सीओपीयूओएस) की स्थापना की गई थी। समिति को सौंपे गए कार्यों में बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग में अंतरराष्ट्रीय सहयोग की समीक्षा करना, संयुक्त राष्ट्र द्वारा की जा सकने वाली अंतरिक्ष-संबंधित गतिविधियों का अध्ययन करना, अंतरिक्ष अनुसंधान कार्यक्रमों को प्रोत्साहित करना और बाहरी अंतरिक्ष की खोज से उत्पन्न होने वाली कानूनी समस्याओं का अध्ययन करना शामिल था। समिति ने पांच संधियों (बाह्य अंतरिक्ष संधि, बचाव करार, दायित्व सम्मेलन, चंद्रमा समझौता, पंजीकरण सम्मेलन) और बाहरी अंतरिक्ष के पांच सिद्धांतों और संबंधित संकल्पों के निर्माण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई थी।
समिति संयुक्त राष्ट्र-महासभा की चौथी समिति को रिपोर्ट करती है और बाहरी अंतरिक्ष के शांतिपूर्ण उपयोग के लिए अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी में प्रगति की निगरानी और चर्चा करने के लिए वैश्विक स्तर पर एक अनूठा मंच प्रदान करती है। शामिल गतिविधियों को सुव्यवस्थित करने के लिए, समिति के वैज्ञानिक और तकनीकी उपसमिति (एसटीएससी), और कानूनी उपसमिति (एलएससी), ये दो सहायक निकाय हैं।
वर्तमान में चर्चा के विषयों में अंतरिक्ष और जलवायु परिवर्तन, अंतरिक्ष और सतत विकास, आपदा प्रबंधन, अंतरिक्ष और पानी, अंतरिक्ष यातायात प्रबंधन, बाहरी अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता, अलक्षित लाभ, लघु उपग्रह गतिविधियां, निकट-पृथ्वी पिंड, वैश्विक नौवहन उपग्रह प्रणाली, अंतरिक्ष संसाधन, अंतरिक्ष मौसम, अंतरिक्ष और वैश्विक स्वास्थ्य शामिल हैं। अंतरिक्ष यात्रियों के बचाव, अंतरिक्ष सुरक्षा और डार्क एंड क्वाइट स्काईज़ से संबंधित पहलुओं पर भी चर्चा की गई है।
बाह्य अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता - उत्पत्ति और विकास
बाहरी अंतरिक्ष में संस्थिरता की अवधारणा का विस्तार इस अहसास से उत्पन्न होता है कि पृथ्वी का कक्षीय अंतरिक्ष वातावरण एक निश्चित संसाधन का गठन करता है जिसका उपयोग गैर-सरकारी संस्थाओं सहित अंतरिक्ष अभिकरणों की बढ़ती संख्या द्वारा किया जा रहा है। अंतरिक्ष मलबे का प्रसार, बड़े उपग्रह-समूहों का उद्भव, टकराव का बढ़ता जोखिम और उपग्रह संचालन में हस्तक्षेप अंतरिक्ष अभियानों की सुरक्षा के बारे में चिंताएं बढ़ाते हैं। 'बाह्य अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता' विषय को पहली बार वर्ष 2009 में सीओपीयूओएस में एक कार्यसूची मद के रूप में पेश किया गया था। इसके परिणामस्वरूप 2010 में दक्षिण अफ़्रीका के पीटर मार्टिनेज़ की अध्यक्षता में वैज्ञानिक और तकनीकी उप-समिति के एक समर्पित कार्य समूह की स्थापना हुई।
निम्नलिखित विषयों पर कार्य समूह के अंतर्गत चार विशेषज्ञ समूह स्थापित किए गए:
विशेषज्ञ समूहों ने कई बार बैठक की और वर्ष 2014 में मसौदा दिशानिर्देशों वाली रिपोर्ट को अंतिम रूप दिया। कार्य समूह के परिणाम के कारण प्रस्तावना को अपनाया गया और 21 आम सहमति दिशानिर्देशों को अंततः वर्ष 2019 में सीओपीयूओएस द्वारा अपनाया गया। इसके लिए 7 दिशानिर्देश थे जिस पर कोई सहमति नहीं बनी। समिति ने राज्यों और अंतरसरकारी संगठनों को यथासंभव यथासंभव और व्यावहारिक रूप से दिशानिर्देशों के कार्यान्वयन के लिए स्वेच्छा से उपाय करने के लिए प्रोत्साहित किया।
बाह्य अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता पर दिशानिर्देश
21 अनुकूलित दिशानिर्देश अंतरिक्ष गतिविधियों की नीति, नियामक, परिचालन, सुरक्षा, वैज्ञानिक, तकनीकी, अंतरराष्ट्रीय सहयोग और क्षमता निर्माण पहलुओं को संबोधित करते हैं। उन्हें निम्नलिखित चार श्रेणियों में बांटा गया है:
दीर्घकालिक संस्थिरता पर वर्तमान कार्य समूह
एलटीएस चर्चाओं से सीखे गए सबक के आधार पर, समिति ने पांच साल की कार्य योजना के तहत कार्य समूह का पुनर्गठन करने का निर्णय लिया। वर्ष 2021 में, भारत के डॉ. आर उमामहेश्वरन को बाह्य अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता पर कार्य समूह के अध्यक्ष के रूप में चुना गया था। वर्तमान कार्य समूह ने वर्ष 2022 में अपने संदर्भ की शर्तों, कार्य के तरीकों और कार्य योजना पर सहमति व्यक्त की है। कार्य समूह को निम्नलिखित ढांचे द्वारा निर्देशित किया जाता है, जो विचार-विमर्श के लिए समान महत्व और समान विचार के हैं।
वर्तमान कार्य समूह के आदेश के अनुसार, " बाहरी अंतरिक्ष गतिविधियों की दीर्घकालिक संस्थिरता के बारे में जागरूकता बढ़ाने और क्षमता निर्माण का समर्थन करने" के उद्देश्य से एक कार्यशाला आयोजित करने की आवश्यकता है। यह उन संस्थाओं से विचार एकत्र करने के अवसर का भी प्रतिनिधित्व करता है जो आमतौर पर कार्य समूह के काम में सीधे भाग नहीं लेते हैं। कार्यशाला एसटीएससी के 61वें सत्र के हिस्से के रूप में फरवरी 2024 में आयोजित की जाएगी, कार्य समूह ने इस बात पर भी सहमति व्यक्त की कि निम्नलिखित 3 विषय कार्यशाला के एजेंडे का आधार बनेंगे
कार्य समूह की कार्य योजना 2026 तक है। अपनी कार्य योजना के अंत में, कार्य समूह भविष्य की सिफारिशों के साथ मार्गदर्शक ढांचे के सभी तीन घटकों से संबंधित जानकारी पर वैज्ञानिक और तकनीकी उपसमिति को एक मसौदा रिपोर्ट प्रस्तुत करेगा। गतिविधियाँ और कार्य, यदि कोई हो
भारतीय संदर्भ में एलटीएस का महत्व:
यूएन सीओपीयूओएस के संस्थापक सदस्य के रूप में भारत ने इसकी अवधारणा स्थिति से लेकर वर्तमान स्थिति तक महत्वपूर्ण योगदान दिया है। डॉ। विक्रम साराभाई, प्रोफेसर यशपाल और प्रोफेसर यूआर राव यूनिस्पेस कार्यक्रमों की निर्णय लेने की प्रक्रिया का हिस्सा रहे हैं। दरअसल, प्रोफेसर यूआर राव 1997 से 1999 तक लगातार तीन बार यूएन सीओपीयूओएस के अध्यक्ष थे। महासभा द्वारा अध्यक्ष के चुनाव के लिए घूर्णी प्रणाली को अनिवार्य किए जाने के बाद वह यूएन सीओपीयूओएस के पहले अध्यक्ष थे। इसके अलावा डॉ. बीएन सुरेश और डॉ. वीके डधवाल क्रमशः 2006 और 2016 में विज्ञान और प्रौद्योगिकी उपसमिति (एसटीएससी) के अध्यक्ष थे। निम्नलिखित भारतीयों ने एसटीएससी के तहत समग्र कार्य समूह की अध्यक्षता भी की है - डॉ. के. राधाकृष्णन (2008 - 2009), एसके शिवकुमार (2010-2012), डॉ. वी के डडवाल (2013-2015), एम. अन्नादुरई (2017-) 2018), पी. कुनिकृष्णन (2019-2020), डॉ. आर. उमामहेश्वरन (2020-2021) और डॉ. प्रकाश चौहान- 2022 से निरंतर। भारतीय प्रतिनिधिमंडल नियमित रूप से सभी बैठकों में भाग लेता है और यूएन सीओपीयूओएस की गतिविधियों में योगदान देता है
भारत बाह्य अंतरिक्ष को संपूर्ण मानवता की संपदा मानता है और भावी पीढ़ियों के लिए बाह्य अंतरिक्ष को प्रस्तुत करने के लिए समग्र अंतरराष्ट्रीय सहयोग की आवश्यकता को रेखांकित करता है। अंतरिक्ष वस्तुओं को लॉन्च करने और संचालित करने की क्षमताओं के साथ निजी संस्थाओं के तेजी से उभरने, अंतरिक्ष संचालन की सुरक्षा के लिए मेगा नक्षत्रों द्वारा उत्पन्न जोखिम, अंतरिक्ष मलबे के प्रसार और अंतरिक्ष संपत्तियों के लिए उत्पन्न खतरों को देखते हुए यह अधिक प्रासंगिक हो जाता है ।डॉ. उमामहेश्वरन का कार्यकारी समूह एलटीएस के अध्यक्ष के रूप में चयन इस बात का संकेत है कि भारत समाज और राष्ट्रीय विकास के लाभ के लिए अंतरिक्ष प्रौद्योगिकी के दोहन पर ध्यान केंद्रित करते हुए अंतरिक्ष कार्यक्रम को आगे बढ़ा रहा है। इस कार्य समूह का अध्यक्ष होने के नाते भारत को यूएन सीओपीयूओएस गतिविधियों में योगदान करने और विकासशील देशों सहित उभरते अंतरिक्ष क्षेत्र वाले देशों के हितों की रक्षा करने का एक और अवसर प्रदान करता है।
निष्कर्ष
सभी संबंधित क्षेत्रों में आत्मविश्वास के साथ-साथ क्षमता निर्माण के साथ अंतरिक्ष क्षेत्र में अपेक्षित नए नवाचारों के साथ आगे का रास्ता आशाजनक है। अंतरिक्ष उद्योग में अधिक निजी उद्यमों के प्रवेश के साथ, यह महत्वपूर्ण है कि सदस्य राज्य स्थिरता के लिए चुनौतियों की पहचान करने के लिए उनके साथ सहयोग करें ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सभी वर्तमान और आने वाले दशकों के लिए अपनी गतिविधियों के प्रभाव को ध्यान में रखते हुए जिम्मेदारी से कार्य करें। इन पहलुओं को सभी सदस्य राज्यों और उद्योगों द्वारा मान्यता प्राप्त है। अधिकांश देश एलटीएस पर कार्य समूह को विचारों के आदान-प्रदान और अंतरिक्ष गतिविधियों की सुरक्षा और स्थिरता से संबंधित विवादास्पद मुद्दों पर आम सहमति तक पहुंचने के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में देखते हैं। कुछ देश इन दिशानिर्देशों के कानूनी रूप से बाध्यकारी ढांचे में विकसित होने की संभावना भी देखते हैं।